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二道区关于落实“长春市人民政府
教育督导委员会2018年度教育督政项目”实施方案

字体显示【 】??【时间:2018-12-03 09:30】 ??【来源:区法制办】??【返 回】

  为深入贯彻党的十九大和全国、省深化教育督导改革工作会议精神,加快东北亚区域性教育中心建设,全面落实《长春市人民政府教育督导委员会2018年度教育督政工作实施方案》精神,督促各涉教部门切实履行教育职责,确保完成2018年教育重点工作任务,结合我区实际,特制定本方案。

  一、 督政时间

  督政时间:2018年1月1日——12月31日

  二、 督政内容

  (一)“教育脱贫攻坚重点任务”专项督导。重点围绕贫困学生资助、村小火炉改造、扶贫超市、农村职教发展等内容开展。

  (二)“第三期学前教育行动计划”专项督导。重点围绕落实政府主体责任、扩大学前教育资源、加强队伍建设、加大财政支持力度、加强学前教育管理等内容开展。

  (三)“深化教育改革,规范办学行为”专项督导。重点围绕深化教育改革、规范办学行为、规范教学行为、依法保障适龄儿童接收义务教育、规范教材管理,以及校外培训机构、无证办学机构治理和减轻中小学生过重的学业负担等内容开展。

  (四)“学校安全稳定工作”专项督导。重点围绕安全工作的组织领导、制度建设、工作落实、消防安全、安全文化建设、校车管理、校园欺凌、综合治理、信息化建设、隐患排查、信访维稳、食品卫生与疾病防控等内容开展。

  (五)“教育人才队伍建设行动计划”专项督导。重点围绕人才延揽计划、素质提升计划、人才交流计划、人才支持计划和师道师德师风建设、教师从教行为规范等内容开展。

  (六)“落实长春教育设施布局专项规划并改善义务教育学校办学条件”专项督导。重点围绕县(市)区编制及落实中小学及幼儿园专项规划、城市新增教育网点学校建设、城乡义务教育一体化建设、全面改薄等内容开展。

  (七)“义务教育阶段中小学控辍保学工作”专项督导。重点围绕政府履职、提高农村优质教育资源覆盖率、关爱特殊群体、职普融合等内容开展。

  (八)“教育费附加及相关专项资金投入和使用”专项督导。重点围绕资金纳入本级政府预算、财政部门资金拨付和管理、教育部门资金拨付和管理、绩效评价及相关部门审计监督等内容开展。

  (九)“幸福长春行动计划”部分涉教重点工作及“蓓蕾计划”专项督导。重点围绕校园足球项目、“百万学子上冰雪”项目、实施特殊教育资源拓展项目和“蓓蕾计划”等内容开展。

  (十)“招生考试管理与安全”专项督导。重点围绕招生考试管理与安全、普通学业考试管理与安全、自学考试管理与安全等内容开展。

  三、督政方法步骤

  1.二道区人民政府教育督导委员会统筹指导,区教育局负责牵头组织、协调,会同区政府相关部门共同开展。

  2.督政项目均形成各自的指标体系,凡是能够将工作内容量化的,均进行量化或细化分解。

  3.专项督政采取过程性督导与集中督导相结合的方式进行,以平时的过程性督导检查为主,过程性督导检查由区教育局组织实施。集中督导,由各涉教部门抽调人员,区政府教育督导室在11月中下旬统一组织集中进行。

  4. 建立督政项目报告制度,各涉教部门按照时间节点,将各项目工作进展情况形成文字材料,上报二道区政府教育督导室。

  5.区政府教育督导室将督政项目相关材料汇总,形成全区督政项目工作报告上报长春市人民政府教育督导室。

  四、组织领导

  为切实加强对“长春市人民政府教育督导委员会2018年度教育督政项目”的领导,二道区成立落实教育督政项目领导小组,具体名单如下:

  组? 长:魏东岩? 副区长

  成? 员:王立国? 区政法委副书记、区综治办主任

  徐金起? 区编办主任

  王云鹏? 区政府办主任

  杨青宇? 区发展和改革局局长

  董? 妍? 区教育局局长

  韩伯强? 区财政局局长

  胡险峰? 区人力资源和社会保障局局长

  耿立春? 区住房与城乡建设局局长

  孙艳秋? 区卫生计生局局长

  于? 红? 区审计局局长

  李洪奎? 区安全生产监督管理局局长

  杨笠弘? 长春市国土资源局二道分局局长

  于? 莉? 长春市规划局二道分局局长

  戴也军? 长春市食品药品监督管理局二道分局局长

  李润臣? 长春市公安局二道分局副局长

  王英楠? 长春市公安消防支队二道区大队长

  领导小组下设办公室,办公室设在二道区人民政府教育督导室,办公室主任由督导室主任兼任。

  五、责任分工

  (一)“第三期学前教育行动计划”专项督导。区教育局负责学前教育工作的统筹规划、组织协调、牵头拟定学前教育发展规划并推动实施;区政府办建立政府主管领导负责、相关部门领导参加的学前教育工作领导小组,坚持学前教育联席会议制度,定期召开会议,有效解决制约发展的重点难点问题;区发改局把学前教育纳入本地城乡发展规划。初步建成布局合理的以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育服务网络;区编办和区人社局按照幼儿园教职工编制标准核定教师编制。配齐各类幼儿园教职工。采取多种方式,及时补充公办幼儿园教师,面向社会公开招聘新教师力度大;区财政局将学前教育经费纳入财政预算,保证财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中所占比例不低于5%,逐年提高地方教育费附加和土地出让收益集体教育资金用于学前教育的比例,制订公办学前教育机构生均财政拨款标准,经费及时足额到位,保证公办园正常运转和持续发展;区卫计局对幼儿园卫生保健工作监督和指导措施得力,儿童保健、疾病预防控制、卫生监督等工作落实到位。

  (二)“学校安全稳定工作”专项督导。区教育局负责制定“学校安全稳定工作”年度计划。结合实际制定安全管理、安全教育、隐患排查整改、应急处置等安全工作制度。制定可操作应急预案。利用安全教育日、防灾减灾日、交通安全日、消防宣传日等重要时间节点组织开展安全教育活动;区消防大队依据《消防法》的相关规定指导辖区学校落实校园消防安全责任,监督学校开展消防设施日常检查和维护。督促学校聘请专业机构对学校消防设施进行全面检测并依据检测报告对存在隐患进行整改。推进微型消防站建设和厨房设备自动灭火系统建设,按要求开展消防培训,全面提升校园消防安全工作水平;区综治办、区公安局、区执法局、区安监局、区应急办等部门成立联合工作小组,经常性开展校园及周边环境治理行动。工作开展要有计划、总结及相关影音资料,督促辖区学校成立相应的校园及周边环境治理领导小组。经常检查、督导辖区学校工作开展情况,全面了解辖区学校周边存在的各类安全隐患,并登记造册;区公安分局落实校园欺凌事件监管责任,督促行业监管部门和学校建立健全防范校园欺凌事件规章,指导学校开展法制教育,加强未成年学生思想道德教育;区食药监分局加强从业人员食品安全知识和技能培训。严格按照食品卫生管理的流程和要求,切实加强食堂日常监督管理,建立采购索证索票、查验记录制度和食品留样制度,确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控。积极接受食品药品监督管理部门的指导和监管,打击在学校销售“三无”食品的行为,清除校园无证饮食摊点。

  (三)“教育人才队伍建设行动计划”专项督导。区教育局进一步加强专家型校长培养和人才梯队培养;不断提高校长和教师交流比例;加强师道师德师风建设,严格规范教师从教行为;区编办、区人社局落实市委《关于进一步集聚人才创新发展若干意见》以及进一步放活事业单位人才交流的有关政策。引进高层次、高技能人才占引进人才总量的30%以上。根据编制情况及学校发展需要积极申报招聘计划、设置岗位、组织现场招聘会、严密组织面试、签约等,为新招聘的人员办理录入手续,为其学习、成长、进步创造平台并保障各项待遇。实施“特岗计划”和“硕师计划”,按照省教育厅要求,将特岗教师使用在农村义务教育学校,为特岗教师学习和成长创造平台并保障特岗教师各项待遇与当地公办教师一样。落实好《吉教联字2012年51号》文件精神,办理服务期满特岗教师落编和兑现待遇工作。

  (四)“落实长春教育设施布局专项规划并改善义务教育学校办学条件”专项督导。区发改局(立项审批)、区财政局(经费审批)、区规划分局(规划手续办理)、区国土分局(土地手续办理)、区住建局(协调联系市建委)、区征收办(土地整理)、区消防大队(消防手续办理)积极落实中小学及幼儿园专项规划,配合区教育局共同完成。区财政局需对英俊二期建设资金及长新小学、东新小学建设项目前期手续费等资金给予支持;区国土分局需帮助协调长新小学、东新小学建设项目土地手续事宜;区规划局分局需帮助协调办理长新小学、东新小学建设项目规划手续审批工作;区住房与城乡建设局需协助施工许可证办理等工作;区消防大队需帮助学校消防审批和验收。

  (五)“教育费附加及相关专项资金投入和使用”专项督导。区财政局及时编制教育费附加支出预算,相关教育配套资金纳入本级财政部门预算。资金全部及时、足额拨付教育部门或相关项目单位。采取因素法或者因素法与项目法相结合分配资金。全部按照预算安排的资金用途和范围安排专项资金;区审计局、区财政局对教育专项资金使用情况开展绩效评价。对单笔资金100万元以上的出具报告。对教育资金政策落实及使用情况进行监督检查,出具检查报告。

  (六)“幸福长春行动计划”部分涉教重点工作及“蓓蕾计划”专项督导。区财政局确保托管经费按生均每天2元标准如期拨付到位。要保证校园足球、冰雪运动的经费投入。推进特殊教育教师补助比例提高10%,特殊教育学校生均公用经费不低于6000元。

  (七)“招生考试管理与安全”专项督导。以区招委会成员单位具体责任分工为依据。

  六、保障措施

  1、统一思想,高度重视。2018年教育督政项目结果将作为市政府年终考评各县市区的依据。各涉教部门要做好动员、宣传和部署,提高对此项工作重要性的认识,增强工作的自觉性和主动性,全面落实好各项工作任务。

  2、明确职责,加强领导。各涉教部门要认真履行职责,严格按照督政方案和指标体系要求组织实施,把工作任务落实到具体责任人,按时提供履行教育职责的自评报告和相关档案材料,确保教育督政项目的顺利完成。

  3、抓好转化,巩固成果。各涉教部门要重视督政过程中发现的问题,制定问题整改的时间表和路线图,切实将问题整改到位,为加强和改进工作奠定基础。要注重项目推进工作经验和督政成果的总结和提炼,挖掘自身的工作亮点和特色,将督政结果转化为教育改革发展的成果,促进区域教育发展。

  

  附件::《2018年度教育督政项目二道区政府各单位工作任务分解表》.docx